Die Gemeindevertretung legt die Ziele und Grundsätze für die Verwaltung der Gemeinde fest. Sie trifft alle für die Gemeinde wichtigen Entscheidungen und überwacht ihre Durchführung. Grundlage für die Arbeit der Gemeindevertretung bilden im wesentlichen die Gemeindeordnung für Schleswig-Holstein und die Hauptsatzung und die Geschäftsordnung der Gemeinde.
Die Gemeindevertretung wird von den Bürgerinnenn und Bürgern der Gemeinde gewählt. Dabei werden in Holtsee sieben der dreizehn Mandate unmittelbar, die anderen sechs Gemeindevertreter über Listenplätze ermittelt. Seit der Kommunalwahl 2008 hat die CDU acht Sitze und die SPD fünf.
Die Sitzungen der Gemeindevertretung sind grundsätzlich öffentlich. Die Öffentlichkeit kann jedoch für einzelne Tagesordungspunkte ausgeschlossen werden.
| Gemeindevertreter | Anschrift | Partei | Funktion |
|---|---|---|---|
| Ulfert W. Geertz | Am See 11, 24363 Holtsee | CDU | Bürgermeister |
| Jens-Peter Frank | Wolfskoppel 34, 24363 Holtsee | SPD | 1. stv. Bürgermeister |
| Ramon Hiemcke | Karkenn 18, 24363 Holtsee | CDU | 2. stv. Bürgermeister |
| Carsten Ballach | Dorfstraße 24, 24363 Holtsee | SPD | |
| Hubertus Fiedler | Krögerkoppel 2, 24363 Holtsee | SPD | Fraktionsvorsitzender |
| Helga Frank | Wolfskoppel 34, 24363 Holtsee | SPD | |
| Christoph Hannemann | Achters-Hohenlieth 4, 24363 Holtsee | CDU | |
| Thomas Jeworrek | Reeteck 4, 24363 Holtsee | SPD | stv. Fraktionsvorsitzender |
| Sönke Marten | Lehmkuhl 1a, 24363 Holtsee | CDU | |
| Heinrich Möller | Sehestedter Str. 15, 24363 Holtsee | CDU | |
| Erika Mohr | Eiderhufe 1, 24363 Holtsee | CDU | |
| Volker Reuter | Dorfstraße 19, 24363 Holtsee | CDU | stv. Fraktionsvorsitzender |
| Hans-Werner Steffen | Harzhofer Weg 38, 24361 Lehmsiek | CDU | Fraktionsvorsitzender |